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《关于常见犯罪的量刑指导意见》实施细则(上) - 甘肃政剑律师事务所

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甘肃省高级人民法院

《关于常见犯罪的量刑指导意见》实施细则

为进一步规范刑罚裁量权,落实宽严相济的刑事政策,增强量刑的公开性,实现量刑公正,根据刑法和刑事司法解释以及最高人民法院《人民法院量刑指导意见》等相关规定,结合我省的刑事审判实践,制定本实施细则。

一、量刑的指导原则

l、量刑应当以事实为依据,以法律为准绳根据犯罪的事实、性质情节和对社会的危害程度,决定对被告人判处的刑罚。

2、量刑既要考虑被告人所犯罪行的轻重,又要考虑被告人应负刑事责任的大小做到罪责刑相适应,实现惩罚与预防犯罪的目的。

3、量刑应当贯彻宽严相济的刑事政策,做到该宽则宽,当严则严,宽严相济,罚当其罪,确保裁判法律效果与社会效果的统一。4、量刑要客观、全面地把握不同时期不同地区的经济社会发展和治安形势的变化,确保刑法任务的实现对于同一地区同一时期,案情相近或相似的案件,所判处的刑罚应当基本均衡。

二、量刑的基本方法

量刑时,应在定性分析的基础上,结合定量分析,依次确定量刑起点、基准刑和宣告刑。

(一)量刑步骤

1、根据基本犯罪构成事实,在相应的法定刑幅度内确定量刑起点

2、根据其他影响犯罪构成的犯罪数额、犯罪次数、犯罪后果等犯罪事实,在量刑起点的基础上增加刑罚量(以月为单位计算,不足一个月的,按四舍五入的方法取整数)确定基准刑

3、根据量刑情节调节基准刑,拟定宣告刑

4、综合全案情况依法确定宣告刑。

(二)量刑情节调节基准刑的方法

1、只有单个量刑情节的,在确定量刑情节的调节比例后直接对基准刑进行调节,确定拟宣告刑。

2、具有多个量刑情节的,一般根据各个量刑情节的调节比例,采用同向相加、逆向相减的方法调节基准刑具有未成年人犯罪、老年人犯罪、限制行为能力的精神病人犯罪、又聋又哑的人或者盲人犯罪,防卫过当、避险过当、犯罪预备、犯罪未遂、犯罪中止,从犯、胁从犯和教唆犯等量刑情节的,先适用该量刑情节对基准刑进行调节在此基础上,再适用是他量刑情节进行调节。

3、被告人犯数罪,同时具有适用于各个罪的立功、累犯等量刑情节的,先适用该量刑情节调节个罪的基准刑,确定个罪应当判处的刑罚,再依法实行数罪并罚,决定执行的刑罚。

(三)确定宣告刑的方法

1、拟宣告刑在法定刑幅度内,且与被告人罪责相适应的,可以依法确定为宣告刑如果具有依法应当减轻处罚情节的,应当在法定最低刑以下确定宣告刑,有数个量刑幅度的,应当在法定量刑幅度的

下一个量刑幅度内确定宣告刑。

2、拟宣告刑在法定最低刑以下,具有法定减轻处罚情节,且与被告人罪责相适应的,可以依法直接确定为宣告刑只有从轻处罚情节的,可以依法确定法定最低刑为宣告刑。但是根据案件的特殊情况,经最高人民法院核准,也可以在法定刑以下判处刑罚。

3、拟宣告刑超出法定刑幅度的,可以依法确定法定最高刑为宣告刑。

4、被告人犯数罪,数罪并罚时,总和刑期不满五年的,减少的刑期一般不得超过一年总和刑期满五年不满十年的,减少的刑期一般不得超过二年总和刑期满十年不满十五年的,减少的刑期一般不得超过三年总和刑期满十五年不满二十年的,减少的刑期一般不得超过四年总和刑期满二十年不满二十五年的,减少的刑期一般不得超过五年总和刑期在二十五年以上不满三十五年的,可以决定执行有期徒刑二十年总和刑期在三十五年以上的,可以决定执行有期徒刑二十年至二十五年。

5、综合考虑全案情况,拟宣告刑与被告人罪责不相适应的,独任审判员或合议庭可以在20%的幅度内对拟宣告刑进行调整,调整后的拟宣告刑仍然与被告人罪责不相适应的,应当提交审判委员会讨论,依法确定宣告刑。

6、综合全案犯罪事实和量刑情节,依法应当判处无期徒刑以上刑罚、管制或者单处附加刑的,应当依法适用犯罪情节轻微不需要判处刑罚的,可以免予刑事处罚。

7、拟判处三年以下有期徒刑、拘役并符合缓刑适用条件的,可以依法宣告缓刑对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人,应当宣告缓刑。

8、宣告刑均以月为单位计算,不足一个月的,按四舍五入的方法取整数。

三、常见量刑情节的适用

量刑时要充分考虑各种法定和酌定量刑情节,根据案件的全部犯罪事实以及量刑情节的不同情形,依法确定量刑情节的适用及调节比例。对严重暴力犯罪、黑社会性质组织犯罪、恐怖活动犯罪、毒品犯罪等严重危害社会秩序的犯罪,在确定是否从宽以及从宽幅度时,应当从严掌握对犯罪性质尚不严重,情节较轻和社会危害性小的犯罪,应当充分体现从宽的刑事政策。具体确定各个量刑情节的调节比例时,应当综合平衡调节幅度与实际增减刑罚量的关系,确保罪责刑相适应。

1、对于未成年人犯罪,应当综合考虑未成年人对犯罪的认识能力、实施犯罪行为的动机和目的、犯罪时的年龄、是否初犯、偶犯、悔罪表现、个人成长经历和一贯表现等情况,予以从宽处罚。

(1)已满十四周岁不满十六周岁的,应当减少基准刑的30%-60%

(2)已满十六周岁不满十八周岁的,应当减少基准刑的10%-50%

(3)未成年人犯根据其所犯罪行,可能被判处拘役、三年以下有期徒刑,如果悔罪表现好,并具有系又聋又哑的人或者盲人防卫过当或者避险过当犯罪预备、中止或者未遂共同犯罪中的从犯、胁从犯犯罪后自首或者有立功表现其他犯罪情节轻微不需要判处刑罚情形之一的,可以依照刑法第三十七条的规定免除处罚

(4)行为人在年满十八周岁前后实施了不同种犯罪行为的,对其年满十八周岁以前实施的犯罪应当依照本条第(1)至(3)项的规定确定从宽的幅度

(5)行为人在年满十八周岁前后实施了同种犯罪行为,应当根据未成年人犯罪事实的具体情况,适当确定从宽的幅度。但因未成年犯罪所减少的刑罚量不得超过未成年犯罪事实所对应的刑罚量。

2、对于年满七十五周岁以上的老年人犯罪,综合考虑犯罪的性质、情节、后果等情况,适当确定从宽的幅度。

(1)故意犯罪的,可以减少基准刑的40%以下

(2)过失犯罪的,应当减少基准刑的20%-50%。

3、对于尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人犯罪,综合考虑犯罪性质、精神疾病的严重程度以及犯罪时精神障碍影响辨认控制能力等情况,可以减少基准刑的40%以下。

4、对于又聋又哑的人或者盲人犯罪,综合考虑犯罪的性质、情节、后果以及聋哑人或盲人犯罪时的控制能力等情况,可以减少基准刑的40%以下犯罪较轻的,可以减少基准刑的40%以上或者依法免除处罚。

5、对于防卫过当,应当综合考虑犯罪的性质、防卫过当的程度、造成损害的大小等情况,减少基准刑的60%以上或者依法免除处罚。

6、对于避险过当,应当综合考虑犯罪的性质、避险过当的程度、造成损害的大小等情况,减少基准刑的50%以上或者依法免除处罚。

7、对于预备犯,综合考虑预备犯罪的性质、准备程度和危害程度等情况,可以比照既遂犯减少基准刑的60%以下;犯罪较轻的,可以减少基准刑的60%以上或者依法免除处罚。

8、对于未遂犯,综合考虑犯罪行为的实行程度、造成损害的大小、犯罪未得逞的原因等情况,可以比照既遂犯确定从宽的幅度。

(1)实施终了的未遂犯,造成损害后果的,可以比照既遂犯减少基准刑的30%以下;未造成损害后果的,可以比照既遂犯减少基准刑的40%以下;

(2)未实施终了的未遂犯,造成损害后果的,可以比照既遂犯减少基准刑的40%以下;未造成损害后果的,可以比照既遂犯减少基准刑的50%以下。

9、对于中止犯,应当综合考虑中止犯罪的阶段、自动放弃犯罪的原因以及造成损害的后果等情况,决定予以减轻或者免除处罚。

(1)造成较重损害后果的,应当减少基准刑的30%-60%;

(2)造成较轻损害后果的,应当减少基准刑的50%-80%;

(3)没有造成损害的,应当免除处罚。

10、对于从犯,应当综合考虑其在共同犯罪中的地位、作用等情况,减少基准刑的20%~50%;犯罪较轻的,应当减少基准刑的50%以上或者依法免除处罚。

11、无法区分主从犯或者不宜区分主从犯的,根据不同被告人在共同犯罪中的具体地位和作用,对罪责相对较轻的被告人适当予以从宽处罚。

12、对于从犯,应当综合考虑犯罪的性质被胁迫的程度以及在共同犯罪中的作用等情况,减少基准刑的40%~60%;犯罪较轻的,应当减少基准刑的60%以上或者依法免除处罚。

13、对于教唆犯,综合考虑其在共同犯罪中的地位、作用和被教唆的对象以及被教唆的人是否实施被教唆之罪等情况确定从宽或者从重的幅度

(1)对于在共同犯罪中所起作用较小或属于从犯的一般教唆犯,比照第10条至第11条的规定确定从宽的幅度;

(2)倍教唆的人未犯被教唆之罪的,可以减少基准刑的50%以下;

(3)教唆不满十八周岁的人犯罪的,应当增加基准刑的10%-30%;

(4教唆限制行为能力人犯罪的,可以增加基准刑的20%以下。

14、对于自首情节,综合考虑投案的动机、时间、方式、罪行轻重、如实供述罪行的程度以及悔罪表现等情况,确定从宽的幅度。恶意利用自首规避法律制裁等不足以从宽的除外。

(1)犯罪事实或犯罪嫌疑人未被办案机关发觉,主动直接投案构成自首的,可以减少基准刑的40%以下,一般不应超过4年

(2)犯罪事实或犯罪嫌疑人已被办案机关发觉,但尚未受到调查谈话、讯问,或者未被宣布采取调查措施或者强制措施,主动直接投案构成自首的,可以减少基准刑的30%以下,一般不应超过3年

(3)犯罪嫌疑人、被告人如实供述办案机关尚未掌握的不同种罪行,一自首论的,可以减少基准刑的30%以下,一般不应超过3年;

(4)并非出于被告人主动,而是经亲友规劝、陪同投案,或亲友送去投案等情形构成自首的,可以减少基准刑的30%以下,一般不应超过3年;

(5)罪行尚未被办案机关发觉,仅因形迹可疑被有关组织或办案机关盘问、教育后,主动交代自己的罪行构成自首的,可以减少基准刑的30%以下,一般不应超过3年;

(6)其他类型的自首,可以减少基准刑的20%以下,一般不应超过2年;

(7)犯罪较轻(指法定刑幅度在有期徒刑三年以下的犯罪)的自首,可以减少基准刑的40%以上或者依法免除处罚。

15、对于立功情节,综合考虑立功的大小、次数、内容、来源、效果以及罪行轻重等情况,确定从宽的幅度。
  (1)一般立功的,可以减少基准刑的20%以下,一般不应超过2年
  (2)重大立功的,可以减少基准刑的20%~50%;犯罪较轻的,减少基准刑的50%以上或者依法免除处罚。

16、对于坦白情节,综合考虑如实供述罪行的阶段、程度、罪行轻重以及悔罪程度等情况,确定从宽的幅度。
  (1)如实供述自己罪行的,在共同犯罪中又能如实供述同案犯共同犯罪事实的,可以减少基准刑的20%以下;
  (2)如实供述司法机关尚未掌握的同种较罪行的,可以减少基准刑的10%以下,一般不应超过1年

(3)如实供述司法机关尚未掌握的同种较重罪行的,可以减少基准刑的10%~30%,一般不应超过3年
  (4)因如实供述自己罪行,避免特别严重后果发生的,可以减少基准刑的30%~50%。

17、对于当庭自愿认罪的,根据犯罪的性质、罪行的轻重、认罪程度以及悔罪表现等情况,可以减少基准刑的10%以下,一般不应超过1年。依法认定自首、坦白的除外。

18、对于退赃、退赔的,综合考虑犯罪性质,退赃、退赔行为对损害结果所能弥补的程度,退赃、退赔的数额及主动程度等情况,可以减少基准刑的30%以下,一般不应超过3年。

对于抢劫等严重危害社会治安犯罪退赃、退赔的,在决定是否从宽以及从宽幅度时应从严掌握减少的基准刑不得超过10%,并不得超过1年。

19、对于积极赔偿被害人经济损失(包括双方达成赔偿调解协议的情形)并取得谅解的,综合考虑犯罪性质、赔偿数额、赔偿能力以及认罪、悔罪程度等情况,确定从宽的幅度。

(1)积极赔偿被害人全部经济损失并取得谅解的,可以减少基准刑的40%以下;

(2)积极赔偿被害人大部分经济损失并取得谅解的,可以减少基准刑的30%以下

(3)积极赔偿被害人经济损失但没有取得谅解的,可以减少基准刑的20%以下

(4)尽管未能赔偿被害人经济损失,但取得谅解的,可以减少基准刑的20%以下

对于抢劫、强奸等严重危害社会治安犯罪犯罪分子,在决定是否从宽以及从宽幅度时应从严掌握,减少的基准刑不得超过10%,并不得超过1年

20、对于当事人根据刑事诉讼法第二百七十七条达成刑事和解协议的,综合考虑犯罪性质、赔偿数额、赔礼道歉以及真诚悔罪等情况,可以减少基准刑的50%以下;犯罪较轻的,可以减少基准刑的50%以上或者依法免除处罚。

21、对于累犯,应当综合考虑前后罪的性质、刑罚执行完毕或赦免以后至再犯罪时间的长短以及前后罪罪行轻重等情况,予以从重处罚。增加基准刑的10%-40%,增加的刑罚量一般不超过5年、少于3个月

对于前后罪为同种犯罪的累犯和特殊累犯,应当确定较高的从重幅度。

22、对于犯罪对象为未成年人、老年人、残疾人、孕妇、哺乳期妇女、患有严重疾病人员、又聋又哑的人、盲人等弱势人员的,综合考虑犯罪的性质、犯罪的严重程度等情况,可以增加基准刑的20%以下。

23、对于在重大自然灾害、预防、控制突发传染病疫情等灾害期间犯罪的,根据案件的具体情况,可以增加基准刑的20%以下。

(全文阅读请联系甘肃政剑律师事务所:13909376015)

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